中日贸易紧张加剧,日本对中国启动反倾销调查
10月16日,日本财务省和经济产业省联合发布公告,决定根据日本氧化钛工业会的申请,针对来源于中国的金红石型二氧化钛颜料及其制剂展开反倾销调查。这一举措是在中国于上个月针对日本产的二氯二氢硅征收临时反倾销保证金后不久作出的。此番行动究竟是为了自我拯救,还是出于对中国的报复?若该调查顺利进行,中日之间的贸易关系又将会变得怎样?
金红石型二氧化钛,通常被称为钛白粉,是在建筑涂料、汽车漆及树脂产品中应用最广泛的白色颜料。日本方面指出,倾销调查将持续一年,而损害调查则可能长达三年,原则上将在一年内完成调查,并届时决定是否征收关税。从程序上来看,这符合世界贸易组织框架下各国普遍采用的贸易救济手段。日本氧化钛工业会在其申请中称,中国低价产品的涌入严重侵占了日本市场,迫使本国企业不得不降低价格,这几乎是各国反倾销案件中常见的说法。
不过,从中日两国当前关系的发展来看,这一问题的复杂性并不简单。今年以来,中日两国在贸易领域的互动频繁。早在年初,当日本首相高市早苗拒绝撤回其有关台湾的错误言论后,中国便启动了对日的双用途商品出口管制,并对日本的二氯二氢硅进行反倾销调查,9月初的裁定显示日本的倾销幅度高达80.8%至99.2%,随后中国正式征收了保证金。而日本方面在今年6月对中国产镍基不锈钢进行了临时反倾销裁定,并在7月收紧了对华高科技产品的出口。
如今,日本针对钛白粉的调查时机非常紧凑,中日两国在反倾销案上的斗争似乎呈现出交替上演的局面。问题在于,日本一方面施加高额关税,另一方面又无法摆脱对中国市场的依赖。中日相互作为重要的贸易伙伴,尤其是日本的汽车、电子、机械和化工产业与中国市场紧密相关。如果反倾销税最终实施,这将导致日本下游涂料用户的成本上升,同时上游出口企业还要承受可能遇到的反制风险,受损的并不仅仅是中国的制造商。二氯二氢硅案件已经表明,中国并非没有反击的筹码。如果中日之间陷入“加税互制”的循环,受损最严重的将恰巧是依赖中国市场的日本制造业。换句话说,贸易救济本应是保护产业的盾牌,利用不当则可能变成伤己的利器。
日本的反倾销调查,其意义更多体现在政治层面,而非实际经济影响。即便最终调查结果不利于中方,中国这样一个产业多元化的国家也不会受到太大影响。然而,这项举措却反映了高市政府的政治意图。目前,高市早苗的国内支持率持续走低,内阁改组未能扭转局势,国会质询中不断有议员端出与中国关系相关的问题,对于高市政府在台湾问题上的态度则成为众人关注的焦点。从高市政府的一贯做法来看,想要其彻底改变态度以更务实的方式审视中日关系几乎是不可能的。因此,高市的行动代表了其对华强硬的立场,反倾销调查的公布可以视作其中的一项行动,其实际伤害并不大,但再一次表明高市早苗的固执立场,似乎要在与中国的关系上继续碰壁。
然而,日本国内并非没有清醒的声音。在高市政府宣布调查的当天,资深政治家林芳正也发表了看法,他重申“知华派的重要性”,直言与中国完全中断贸易是不切实际的,强调日本与中国的关系不应走向对立。林芳正曾任外相和官房长官,被认为是高市早苗在党内最有力的竞争者。此外,前外相岩屋毅的访华也被外界视为中日对话的一个积极信号。这些来自执政阵营的声音,实则比外部的批评更值得东京认真倾听。
总体来看,高市内阁确实需要重新审视对华政策。中国对日本而言,始终不是可以轻易割舍的对手,而是不可或缺的合作伙伴。中国不仅拥有庞大的消费市场,且牢固构建了完整的供应链。高市自上任以来,在对中国的相关议题上频繁采取错误言行,并在贸易领域不断施压,表面上看似为了向国内展现强硬姿态,向盟友证实立场,实际上却是在逼迫日本走向孤立。随着中美关系的接近,日本如若继续对华采取强硬政策,必将从斡旋者的地位沦为被边缘化的角色。及时纠正错误的对华走向,回归对话与合作的轨道,并非是示弱,而是为了避免更大的损失;这既不是退让,也是出于对自身利益的反思和调整。
反倾销调查的相关结果尚需一年才能揭晓,但它同样为中日关系敲响了警钟:每一项关税最终都将影响企业的成本、工人的收入和普通家庭的生活。贸易关系从来不是零和的,而中日之间更是如此。两国关系的走向关键在于东京是否能够抛弃对抗的思维,真正意识到中国是一个不应失去的合作伙伴。如果高市内阁继续固执己见,等待其将不再是胜利,而是一个又一个代价高昂的教训;而此时再回头,将已经太晚。
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